国会为何迟迟不行动，导致乌克兰近60亿美元资金到期？

摘要： 　　　　华盛顿——美国官员表示，除非国会采取措施延长五角大楼向基辅提供武器的授权，否则近60亿美元的援助资金将在本月底失效。　　拜登政府已请求国会在9月30日财政年...

　　华盛顿——美国官员表示，除非国会采取措施延长五角大楼向基辅提供武器的授权，否则近60亿美元的援助资金将在本月底失效。

　　拜登政府已请求国会在9月30日财政年度结束前的任何持续性决议中纳入拨款授权，以确保联邦政府的资金并避免停摆。官员们希望这一授权能够延续一年。

　　如果这一努力未能成功，国防部正在考虑其他方案。

　　由于融资谈判的敏感性，这些官员要求匿名，并未透露具体方案。但他们指出，约58亿美元的总统缩减授权(PDA)将于本月底到期，另有1亿美元的PDA也将在同一时间失效。PDA使五角大楼能够迅速从库存中提取武器并运送至乌克兰。

　　他们提到，通过乌克兰安全援助计划(Ukraine Security Assistance Initiative)，有超过40亿美元的长期资金不会在本月底到期，这笔资金将于2025年9月30日到期，用于支付一年或更长时间内未交付的武器合同。

　　参谋长联席会议主席CQ Brown将军周四表示，国防部主计长将向高级国防和军事服务领导人提供选项，以考虑如何利用PDA和USAI的资金。

　　他指出，这对乌克兰至关重要，因为乌克兰正在为冬季战斗做准备。

　　“我们可以与他们合作的一个领域是……防空能力和保护关键基础设施的能力，”布朗在与记者交谈时表示。“对乌克兰而言，保护国家基础设施至关重要，同时也要为冬季做好防御准备，以减缓俄罗斯的进攻。”

　　周四早些时候，五角大楼新闻秘书帕特·莱德少将(Pat Ryder)指出，PDA使五角大楼能够从预算中提取资金以支持乌克兰的军事援助。4月份通过的610亿美元乌克兰补充法案中的资金可用于偿还国防部向乌克兰运送武器的费用。

　　赖德表示：“我们正在与国会合作，争取延长这些授权，以便继续实施削减计划。与此同时，您将继续看到缩减套餐，但我们将在不久的将来提供更多信息。”

　　美国通常每月会宣布两到三个新的撤军计划。

　　如果议员们未能就PDA拨款采取行动，可能会再次对乌克兰与俄罗斯的斗争造成严重影响。就在五个月前，国会克服了长期的僵局，批准了新的乌克兰拨款。

　　今年早些时候，由于乌克兰军队弹药短缺，俄罗斯军队取得进展，导致610亿美元的援助迟迟未能通过，造成了严峻的战场局势。官员们将俄罗斯的领土扩张归咎于国会的僵持。

　　自重新开始提供资金以来，美国的武器流入乌克兰，增强了其军队的实力，并帮助基辅对俄罗斯的库尔斯克地区展开进攻。五周前，乌克兰军队越过边境，首次在二战以来将俄罗斯领土置于外国占领之下。