新建筑市场改革：监管机构如何应对质量挑战？

摘要： 　　　　一项针对英国住宅建筑行业的研究呼吁改革房屋建造方式，以便能够建造出更多高质量的住房，并提升新建筑的整体质量。　　这份由英国竞争与市场管理局(CMA)发布的报...

　　一项针对英国住宅建筑行业的研究呼吁改革房屋建造方式，以便能够建造出更多高质量的住房，并提升新建筑的整体质量。

　　这份由英国竞争与市场管理局(CMA)发布的报告指出，公众对购房者的待遇存在“根本性担忧”，并警告称，必须进行“实质性干预”以解决这些问题。

　　报告建议设立新的住房监察专员，以追究许多新房质量不佳的建筑商的责任。该机构表示，过去十年中，报告中出现问题的房主数量有所上升。

　　研究显示，许多新建住宅存在严重缺陷，包括楼梯和天花板的坍塌等问题。

　　报告批评现行的规划体系过于复杂，并指出，投机性私人开发的局限性“导致新建住房数量不足”。

　　监管机构表示，已对“住宅建筑商涉嫌共享商业敏感信息”展开新调查，这可能会影响潜在开发项目的数量和位置。

　　被调查的公司包括Barratt、Bellway、Berkeley、Persimmon、Redrow、Taylor Wimpey、Bloor Homes和Vistry。CMA表示，针对这8家房屋建筑商的新调查并非“我们所强调问题的主要驱动因素”，但解决反竞争行为仍然至关重要。

　　去年，住房大臣迈克尔·戈夫(Michael Gove)对“住房供应和成本”表示担忧后，CMA启动了这项调查。

　　报告指出，英格兰、苏格兰和威尔士的新建房屋数量“持续不足”，去年全英国的新建房屋数量不足25万套，远低于英格兰30万套的目标。

　　CMA首席执行官萨拉·卡德尔(Sarah Cardell)表示：“英国的房屋建设亟需大力干预，以便在需要的地方提供足够的优质住房。”

　　“我们的报告——经过一年的研究——建议简化规划系统，加强对消费者的保护。如果实施，我们预计每年将建造更多住房，帮助人们负担得起住房。”

　　报告发现，在2021年至2022年期间建造的10套住房中，有6套是由“投机性私人开发”交付的，即建筑商在获得土地和规划许可后，未必知道客户是否会购买及以何种价格购买的情况下建造房屋。

　　“这种建造方式使建筑商能够灵活应对市场变化。然而，该国对这种模式的依赖使得市场所能提供的住房与社区所需之间的差距显著扩大。”

　　规划部门“资源不足”，地方规划滞后，缺乏“明确的目标或强有力的激励措施来提供所需的住房数量”。住宅建设计划常因当地团体的反对或反馈滞后而被搁置。

　　CMA表示，它对“新房主的糟糕结果”感到担忧，因为许多人在私人管理的公共设施（如道路、下水道和绿地）上面临“高昂且不可预测的费用”。

　　“我们还预计，支付新屋物业管理费的人数将减少，新屋的质量也会提高。”但即便如此，仍可能需要进一步行动，以在需要的地方提供英国所需的住房数量。

　　它呼吁地方议会在所有新住宅区引入便利设施，并为现有私人管理住宅区的房主提供更大的消费者保护——包括让房主更容易转向更具竞争力的管理公司。

　　CMA表示，它研究了房屋建筑商持有的100多万块土地，发现土地囤积更多是“复杂的规划体系和投机性私人开发问题的一个症状，而非新房短缺的主要原因”。